一、基本概念
從字面上理解：公共植保就是公家的、我們的植保。公，公家的或國有的稱為“公”；共，一起的、我們的、整體的、每一個人的稱為“共”。從這個意義上講，植保作業是國家的作業，人民群眾(老百姓)的作業，所以稱為公共植保。

二、作業領域
公共植保的作業領域有以下幾個方面：一是植物檢疫作業，這是依據政府法令或部分規章展開的一項作業，國家規則從事這項作業要有專門的安排和部隊，經費由國家財務供應。國家給植物檢疫人員裝備了專門的服裝，代表國家形象。二是農藥辦理，也是依據國家法規展開作業，我省農藥辦理辦法還規則了專門的安排。這二項歸于社會辦理，是強制性的，社會各階級各部分都有必要恪守。三是農業有害生物的監測預報，這是一項技術性很強、跨區域的系統作業，有必要全國監測資源共享(密切配合)才干做好(如稻飛虱、條銹病、粘蟲、草地螟等的監測)。四是有害生物的統防操控。稻飛虱、條銹病、粘蟲、草地螟、蝗蟲等一旦迸發，將是跨區域的、大面積的，靠一家一戶或一鄉一村防治是很難見效的。只要依靠政府出頭安排有序的統防操控，才干確保防治的有效性，才干保證農業生產安全。五是有害生物發作規則、防控辦法的科學研究。一個新發現有害生物或大面積、跨區域損害的有害生物只要透徹地把握其發作規則及防控辦法后，才干得到有效地操控，那么科學研究是先決的、有必要的。后三個方面雖有一些部分規章，但首要歸于公共效勞，也是政府有必要參加或支持才干做好的事。

三、新時期的極點重要性
公共植保在新時期使命非常艱巨：一是與國家利益休戚相關。跟著全球交易一體化，中國與各國的經濟往來日益頻繁，尤其是中國于2005年10月20日加入了世界植保條約(IPPC)，對“避免有害生物隨植物及其商品隨經貿活動分散傳達”方面是有許諾的，作業假如做得欠好，不只要使本國農業遭受重大損失，并且使國家形象受到損壞。二是與農人利益休戚相關。和諧社會是以人為本，“三農”作業的根本是農人，新農村建造的中心是增加農人的收入。維護農作物不受有害生物損害，職責非常重大，因為有害生物的損害常常是毀滅性的，不做好防控作業農人利益就得不到保證。三是與每個公民的利益休戚相關。一方面糧食因遭受有害生物的損害呈現大面積減產或絕收，會構成“無糧則亂”、“無糧則亡”(如愛爾蘭大饑饉；明朝因蝗災、鼠災大饑饉，餓莩遍野。)的嚴重后果。另一方面，因為不妥的植保辦法，構成農商品農藥污染和環境損壞，直接影響人民群眾的身體健康或生命安全。如人體很多致癌致畸不育病例中，都與農藥中毒有關。從這三方面意義上講，“公共植保”是靠近“政治”的，是一項政治使命。

四、搞好公共植保的辦法
一是進步重要性的知道。“公共植保”是社會辦理和公共效勞，每一個植保作業者要充分知道肩上的擔子和職責，把公共植保作為重要職責，竭盡全力做好每一項作業，政府部分有必要要有所作為，假如業務部分猜測精確，計劃科學，政府不予重視，致使有害生物大面積損害損失，終究的職責應該由政府承當（如85年條銹病大盛行，平涼有的縣長被免職）。
二是加強植保部隊系統建造。做好“公共植保”作業有必要要有一支專門的安排和高素質的部隊（中心2002年2號文件有規則）。在法制化建造的今日，公共辦理部分有必要要是行政的或參照公務員辦理的單位、具有獨立的法人資格，不然，就不能承當社會辦理功能。因為植保作業又具有極強的技術性，需求很多的專業技術人才才干做好作業，因而，一支高素質植保部隊的建造是非常必要的。看一個地區植保作業的好壞，不只要看安排是不是健全，更要看有沒有高素質的植保干部。
三是裝備良好的作業設備。裝備作業場合、交通工具、通訊工具、試驗設備、防治設備、監測設備等非常必要，不然，就難以完成“公共植保”的各項使命。國家近十年來施行的“植保工程”項目是非常重要的，表現的作用是無窮的。
四是健全作業機制。既然是公共辦理、是政府強制性的作業，就有必要要有章可循，照章辦事。因而，制定科學的法令法規是必要，“公共植保”作業觸及社會多個部分和階級，部分之間的協調一致是必要的，國家在制定政策時有必要充分考慮到這一點。植保部隊系統的辦理非常重要，要構成若干制度，使各個植保安排和作業人員正確行使其作業職責，充分表現主觀能動性。
五是保證作業經費。“公共植保”是謀福于社會、利國利民的作業，作業經費有必要由政府財務保證供應。每一個植保安排對所承當的使命所需經費狀況每年都要進行具體的核算，不夸張也不減小，腳踏實地，將核算計劃報財務部分核準，并嚴格按照核準規模和有關規則開支。